广东揭阳检验检疫局促进出口玩具行业转型发展
时间：2015年03月23日 08:57 发布人：顽童无忧 阅读：
首破6亿美元的背后
——广东揭阳检验检疫局促进出口玩具行业转型发展
■刘自学 王秋成
据揭阳检验检疫局统计，2014年，该局共检验出口玩具13066批次，货值6.13亿美元，同比分别劲增35.4和58.7%，成为外贸稳增长的新亮点。检验检疫部门出口玩具检验监管业务改革进程不断提速，改革红利不断释放，推动揭阳成为广东玩具出口增速最快的地区之一。
改革：管得少 放得快
玩具是揭阳重要的大宗出口商品。来自检验检疫部门的统计显示，近年来，揭阳出口玩具企业主动开拓新加坡、菲律宾、巴西等新兴市场，并取得了明显的效果，玩具出口目的国家地区已达到15个，其中，2014年，揭阳玩具出口东盟超过3.5亿美元，约占玩具出口总量的70%。
作为进出口商品质量安全领域的执法把关部门，揭阳检验检疫局认真贯彻落实中央关于全面深化改革的总体部署，把出口玩具作为推进实施检验监管业务综合改革的“主阵地”，采取一系列硬措施，切实转变监管模式、提升监管效率，努力实现管得少、放得快，为揭阳玩具出口企业营造良好的通关环境。
实施第三方采信模式，回归“监管”本位。
自2014年5月份开始，揭阳检验检疫局对企业申报出口的玩具产品，凡是提供有资质第三方检测机构出具的符合输入国技术法规（标准）的检测报告，不再进行抽样检测和现场查验，对已实施首件产品备案出口产品，在备案有效期（1年）内，采取验证和抽批检验的监管模式。把样品送检的“选择权”交给企业，把政府部门的“监管权”落到“刃处”，该项措施实施7个多月以来，检验检疫部门已累计检验出口玩具9639批，货值4.62亿美元，企业进一步享受了改革带来的便利，检验检疫部门的监管成效也得到了明显提升。
实施报检、通关、签证无纸化，保障“E路”畅通。
揭阳检验检疫局创新建立了以快速核放为重点的出境通关放行模式，以信用管理、分类管理和风险管理为依托，对全市符合条件的玩具出口企业实行全程无纸化申报、电子支付缴费和无纸化通关，对企业申报原产地证签证也全部启用了无纸化申报签证。在新模式下，企业只需要从自行安装的报检客户端上传数据，检验检疫部门就可以即时受理、集中审单，对符合放行条件的快速核放，使企业在自己的工厂办公室就能完成报检业务，极大地方便了企业报检。
来自揭阳市美橙实业公司的数据显示，2014年，该公司出口玩具364批，货值1721万美元，同比分别增长了79.3%和101.5%，公司总经理高兴地表示：“这得益于检验检疫部门的检验监管改革和支持，很给力，给我们带来了很多便利！”
转型：蹄疾急 走得稳
如何在保证产品的质量的同时转型升级，让玩具从“玩童”变身“文艺青年”，揭阳出口玩具行业充分利用电子塑胶玩具产品的研发和规模化生产的经验，积极进行转型升级，逐步开发可玩性强、文化内涵和技术含量高的产品，不断扩充和完善产品体系，生产的电动火车、线控仿真飞机、磁性学习写字板、仿真机器人在国内玩具出口企业名列前茅，玩具出口产品的总体质量水平也逐步得到提升，质量不合格产品国外通报次数日益减少。
为支持出口玩具行业转型升级，揭阳检验检疫局多次深入出口玩具企业调研，协助企业应对风险。该局及时向企业反馈监管情况，通报国外技术法规标准、贸易措施、风险预警等信息，指导企业建立健全质量体系和建立自检实验室，加强自检自控能力建设，强化产品设计和组装，加大对敏感零部件的检测力度，完善批次管理和产品质量追溯制度，还为玩具出口企业与符合资质要求的检验检测机构牵线搭桥。
“实际上，玩具业不仅具有低能耗高附加值，而且还是技术、文化创意产业，揭阳玩具出口是大有可为的”，揭阳检验检疫局机电轻纺科技术负责人指出，在揭阳，一批上规模的玩具企业都开始打造自主品牌和创意产品，有的自主品牌出口占有率已经达到30%。
随着揭阳潮汕国际玩具城的成立和跨境电商平台的建立，揭阳玩具出口企业开始积极探索借助线上线下的融合展销优势，加快发展跨境电子商务，更好地拓展国际市场。揭阳检验检疫局有关负责人表示，该局还将借力“改革”、接力“服务”，针对跨境电子商务发展的新趋势和新特点，积极探索对揭阳出口玩具行业开展跨境电子商务实施“双备案”、负面清单管理、无纸化清单申报等一系列创新制度，有效提升跨境电商通关效率，促进揭阳玩具出口行业转型发展。《中国国门时报》
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