为玩具“走出去”保驾护航

时间：2015年10月08日 09:58 发布人：顽童无忧 阅读：

近日，由广东检验检疫局主持的广东省国际科技合作项目“出口欧盟中国玩具安全研究”顺利通过成果鉴定，据了解，该项目研究成果达到国际先进水平。“出口欧盟中国玩具安全研究”由广东局主持，联合DIN（德国标准化协会）、华南理工大学、深圳检验检疫局等国内外单位参与。项目重点研究了欧盟相关法律法规和技术标准，分析了欧盟“非食品类消费品快速通报系统（RAPEX）”玩具召回案例，针对中国玩具产业质量现状提出了质量监管部门、检测行业和玩具企业应对国外技术贸易措施的方案。项目开展过程中研究人员还积极参与了玩具安全的国际合作与交流，推动了欧盟协调标准EN71系列的制定工作研究。

出口玩具安全研究结硕果

中国是世界上最大的玩具生产和出口国，有超过10000家玩具生产企业，全球玩具约70%~80%由中国制造，而广东玩具产量又占了中国玩具产量约70%。近年来，技术性贸易措施给中国的玩具出口造成了相当大的损失。据不完全统计，欧盟RAPEX通报中每年玩具占总通报次数约20%，而中国制造玩具占通报玩具的80%以上。欧盟颁布的玩具安全新指令进一步加严了玩具安全要求，限制物质增加、限量降低、检测技术达不到要求等问题给中国玩具制造业带来负面影响。玩具因其种类多、更新速度快、风险高、各国监管标准不统一等特点，为我国玩具质量监管增加了困难。

广东检验检疫局一直致力于出口玩具质量安全研究，2014年该局主持的中国首个玩具ISO标准正式发布。“出口欧盟中国玩具安全研究”顺利通过成果鉴定，标志着广东局在玩具检测方法和技术贸易性措施方面的研究取得了新进展。

项目研究成果为减少欧盟玩具指令对中国玩具制造业的冲击提供了技术支撑；降低了企业的测试费用和检测的复杂程度，为企业有效减负；积极促成了中国玩具专业检测机构参加欧盟标准方法验证工作，增进了双方的在玩具检测领域的了解和互信，也提升了中国玩具标准和检测界的行业地位。

项目研究成果已广泛应用于玩具生产企业和检测实验室，取得了良好的社会与经济效益。项目深入研究运用欧盟相关技术性贸易措施体系，针对我国玩具出口现状提出解决方案，促进我国玩具企业提升质量安全水平，帮助检测行业提升检测技术手段，充分运用发达国家技术性贸易措施倒逼机制实现我国产业转型升级，对保障产品质量，降低召回风险，维护“中国制造”的声誉都具有积极的推动作用。

玩具出口强势增长

据广东省玩具协会通报，2014年广东在外贸进出口额同比下降2.5%的情况下，玩具出口金额达173.4亿美元，同比逆势增长47.7%，占全中国玩具出口金额的65.85%。2015年1月～6月，广东玩具行业完成累计出口额43.31亿美元，同比增长14.97%。出口国主要是美国、菲律宾、香港、新加坡、英国、韩国、日本、德国、澳大利亚、荷兰等地区。美国依然是广东玩具出口的主要市场，占总出口额的28.89%；其次是菲律宾和香港，分别占7.7%和7.15%。就增速来说，对韩国出口增速最高，同比增长106.11%，其次是新加坡和菲律宾，同比分别增长72.41%和59.85%。广东省玩具行业对新兴市场的出口呈现加速态势。

广东省玩具协会会长李卓明表示，能取得这样的成绩，一方面是由于欧美玩具市场经历经济危机后开始回暖，另一方面是由于广东玩具产业转型升级加快，产品创新有效刺激了市场需求。

广东是世界最大的玩具生产和出口基地，年出口玩具约占中国总额的70%，占全球市场50%以上。面对低迷的市场需求，广东玩具企业纷纷加大转型升级力度，以创新产品吸引消费者，刺激市场需求，如在传统玩具像积木等产品中添加电子技术，从而大大增加产品的吸引力和附加值。

另一方面，广东玩具加工贸易企业则从简单来料加工装配向进料加工贸易积极转变。相关数据显示：2014年，在广东玩具加工贸易出口构成中，进料加工贸易增长15.7%，而来料加工装配则大幅下降31.8%。以自有品牌出口的一般贸易，从2010年的占比28.2%上升到去年的37.04%，这表明广东玩具制造业正稳步从中国制造向中国创造转型升级。

李卓明表示，去年和今年上半年广东玩具出口的好成绩，也与产业双转移成效逐步显现有关。2008年，在广东省委省政府的政策扶持下，一些玩具企业将部分产能向内地如韶关、阳江等粤北粤西地区作梯度转移，从而带动了这些地方的玩具产业发展。海关出口统计数据显示：2014年，传统玩具生产基地深圳、东莞等地玩具出口同比呈现相对平稳甚至下降的态势，而粤北、粤西等内地区域玩具出口金额大幅增长。

对未来玩具产业的发展，业界普遍看好。有关专家认为随着新兴市场的中产阶级人口增多及可支配收入增加，加上中国生育政策放松，预料2015年起至2018年，全球玩具及游戏市场的零售总额会有3%～6%的稳定增长。

从中国制造走向中国创造

经济全球化的今天，我们融入世界经济的最直接的表现，就是有一天你发现，在国外的大大小小的商场里面，大多贴上了“MadeinChina”的标签，世界经济越来越离不开中国，因为中国源源不断的提供着中国制造的商品，但是如果你问一个外国人，对中国制造的印象如何？那么无疑就是，“廉价”，就像德国制造给人以“质量好”，日本制造给人以“技术领先”一样，“廉价”是中国制造的一个标签。

我们总是要说，物美价廉，事实上，真正能做到物美价廉的很少，中国制造在廉价的同时，也顶着一顶这样的帽子，那就是质量不好，大路货，技术基础差。因为大多的中国制造没有真正核心的技术而言，大多是模仿，所谓少数的创新，也无非是模仿有了一些创造性。所以，在外贸深陷“跌谷”艰难爬坡之时，是继续制造“物美价廉”还是转型升级，向更大更强发展，就成了摆在玩具企业面前的一道选择题。以2014年春季广交会和广州国际玩具展为例，参展企业普遍反映国外客商采购意愿不足，订单以小单和短单为多。再加上国内劳动成本持续上升，对劳动密集型的玩具企业造成了非常大的经营压力。

面对低迷的市场需求，玩具企业已经各出奇招，重点加大转型升级力度，以创新产品吸引消费者刺激市场需求。如在传统玩具像积木等产品中添加电子技术，令小孩子在玩积木的同时学习到电子技术知识，从而大大增加产品的吸引力，也增加了产品的附加值。

在8月举办的“义乌卖家助力计划大会”上，敦煌网玩具行业负责人分享了玩具产品线的发展情况并大胆预测下半年的玩具产品的喜好，其中新奇特、娱乐消遣玩具的销售比例遥遥领先于传统玩具。

随着“出口欧盟中国玩具安全研究”的研究成果已达到国际先进水平，再加上自主产品的转型升级，广东玩具出口更上层楼也就是顺理成章的事情了。

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